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解矛盾顺民意 打通司法为民“最后一公里”——

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解矛盾顺民意 打通司法为民“最后一公里”——

通过深入调研,把脉定向,内蒙古自治区司法厅决定以建立落实司法所标准化建设为突破口,不断加强司法所建设。

傅政华:从集中蹲点和一系列调研、座谈反映的情况看,司法所工作既是全面提升司法行政工作整体水平的重点和关键,也是制约司法行政事业长远发展的短板和难点。目前,全国司法所所均工作人员只有3人,其中政法专项编制人员仅有1.4人,还有近1.7万个1人所;有的地方经费保障不到位,制约了司法所工作的全面开展;有的司法所业务装备落后、基础设施薄弱;个别省份司法所管理体制尚未理顺,影响了司法所职能作用的发挥;司法所工作人员的能力素质与人民群众的新期待相比还有一定差距。提升司法行政工作整体水平,必须从基层司法所抓起,通过补短板、强弱项,使司法所强筋健骨,铆足司法行政事业发展的后劲。

近年来,各地努力适应新时代新要求,积极履职、主动作为,因地制宜破解难题、谋求发展,司法所工作扎实推进、亮点纷呈,有力提升了服务大局、服务社会、服务群众的能力,并形成一批先进经验和典型。

傅政华:目前全国共有司法所40417个,基本实现对乡镇、街道的覆盖,共有工作人员12.6万人。司法所职能由最初的法制宣传、人民调解两项职能发展至现在的多项职能。近年来,司法所工作在排查化解矛盾纠纷、加强基层公共法律服务、推进基层法治建设等方面取得了显着成绩。全国司法所每年摸排纠纷线索270万余条,指导和直接参与化解矛盾纠纷730多万件,约占全国矛盾纠纷总量的84%。截至2018年7月底,全国累计接收社区服刑人员402万人,解除矫正332万人,矫正期间再犯罪率约0.2%。截至2018年6月底,全国已有2.8万多个乡镇依托司法所等基层单位建成公共法律服务工作站,覆盖率达到72%。全国司法所年均为群众提供法律服务540万人次、受理法律援助初审案件30万件。

据悉,内蒙古自治区司法厅努力争取自治区党委、政府的高度重视,把司法所建设列入全区依法治理的重要工作,列为各级领导班子目标考核的重要内容大力推进,并采取向各地党委政府情况通报、召开现场交流会、推进调度会等形式,促进司法所标准化建设落实落地。

记者:为何要加强司法所工作?

司法所建设硬件是基础、队伍是重点、规范是关键。

傅政华:新时代司法所工作总的目标是:司法所组织机构健全,人员力量得到充实,内部管理更加科学规范,装备水平和经费保障能力不断加强,队伍素质和业务能力显着提高,法治化水平明显提升,司法所促进基层依法治理、提供基层公共法律服务、维护基层社会和谐稳定的职能作用充分发挥,统筹协调基层法治建设成效明显,全面依法治国基础进一步夯实。

宁夏回族自治区司法厅按照统一创建标准、统一内外标识、统一规章制度、统一业务台账、统一验收评比的“五统一”标准,分步推进,分级考核、分层验收,动态管理。通过星级所创建,司法所规范化建设迈上新台阶。截至2017年底,宁夏全区司法所五星级达标率92.6%。

新华社成都9月14日电 题:解矛盾顺民意 打通司法为民“最后一公里”——司法部部长傅政华谈司法所工作

上海市司法局积极探索在司法所建立独立党支部或联合党支部,实行区司法局党委垂直领导。创新党建活动方式,扎实推进“两学一做”,实施“支部亮牌”“党员亮诺”,设立党员先锋岗,开展效能大比武,形成以党建带队建促所建的工作机制。目前,上海全市司法所全部建立党组织,构建了统一归口、条块结合、责任明晰、力量充足的党建工作新格局。

记者:司法所在我国基层法治建设中有何作用?

党的十八大以来,党中央、国务院一直高度重视司法行政工作。习近平总书记多次作出重要指示和批示,为进一步做好司法行政工作指明了方向。

记者:新时代司法所工作的目标是什么?

上海人民调解工作的基础性作用进一步凸显,今年1至6月,上海全市街镇、居村调委会共受理各类纠纷7万余件,调解成功率达95%;福建全省司法所五年来紧紧围绕新福建建设大局,充分发挥维护稳定“减压阀”作用,累计化解各类社会矛盾纠纷76万多件。

傅政华:前不久,中央全面依法治国委员会第一次会议明确提出全面依法治国新理念新思想新战略,对推进全面依法治国作出部署。司法所是全面依法治国的基础平台,加强司法所工作十分重要,十分紧迫。司法所是伴随着我国民主法治建设进程逐步发展壮大的。回顾司法所发展历程,主要经历了司法助理员阶段、司法办公室阶段、司法所阶段和司法所逐步迈上正规化阶段。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,全面依法治国进入新的历史时期,这对司法所工作提出了新的更高要求。问题是时代的声音,矛盾是前进的动力。因此,司法部将大力加强司法所组织机构、人员队伍、业务能力和基础保障建设,完善司法所工作体制机制,全面提升司法所工作水平,充分发挥司法所在全面依法治国中的重要作用,努力为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设作出积极贡献。

司法所是司法行政系统之根、厉行法治之基,是全国司法行政系统不忘初心、砥砺前行、牢记宗旨、司法为民的重要载体。目前,全国共有司法所40417个,司法所工作人员12.6万人。司法所建设得如何,作用发挥得如何,意义重大、影响深远。

记者:司法所工作目前还存在哪些亟待解决的问题?

面对全省司法所建设标准缺失、业务流程不规范等问题,四川省司法厅总结引入全省监狱标准化管理理念,从司法所外观标识、人员配置到九大业务,逐一建立标准、梳理程序、构建规范化体系;研究制定了《司法所外观及室内标识规范》《司法所业务工作规范》《司法所队伍建设规范》《公共法律服务工作站建设规范》,实现了外观标识、业务流程、人员配置和信息化建设“四个统一规范”。

为何要加强司法所工作?司法所在我国基层法治建设中有何作用?目前存在哪些亟待解决的问题?下一步将如何打造新时代的司法所?新华社记者14日独家采访了司法部部长傅政华。

“要充分发挥司法所在全面依法治国中的基础性作用,把司法所打造成为基层法治建设的基础平台、基层公共法律服务的一线平台和基层司法行政工作的综合平台。”傅政华指出。

傅政华:中国特色社会主义进入新时代,司法所工作要顺应人民的新期待,聚焦基层群众关心的热点难点问题。尽管司法所职能很多,但要把人民调解工作作为首要的职责任务,摆在第一位,积极排查化解矛盾纠纷,坚持发展“枫桥经验”,做到小事不出村,矛盾不上交。依托司法所加强公共法律服务实体平台建设,统筹提供基层公共法律服务。深入推进基层民主法治建设,努力提高基层社会法治化水平。严格履行刑事执行职能,切实做好社区服刑人员日常监管、调查评估和教育矫正工作。进一步做好刑满释放人员衔接、教育、安置、帮扶工作,积极预防和有效减少重新违法犯罪,维护社会和谐稳定。推进司法所法治化制度化规范化建设,提高工作质效。进一步健全完善司法所组织机构,多措并举充实司法所力量,提高司法所干部队伍素质。强化经费保障,加强业务用房和装备配备,推进信息化建设。

此外,各地司法所还多管齐下推动当地公共法律服务向前发展,服务群众能力和水平进一步提升。

记者:下一步司法部将如何打造新时代的司法所?

近年来特别是党的十八大以来,司法行政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参与依法治国实践,排查化解矛盾纠纷,加强基层公共法律服务,推进基层法治建设,司法所工作取得了显着成绩。与此同时,各地党委、政府高度重视司法所工作,加大对司法所建设投入力度,全力推进司法所各项工作。基层司法所克服事多人少的客观不足,充分发挥主观能动性,恪尽职守、无私奉献,在厉行法治、服务为民、维护稳定、促进和谐中发挥了重要作用。

安徽省司法厅统筹规划实施,发展思路上做到定标明向。按照“统一规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的思路,先后制定《关于加强司法所规范化建设的意见》《司法所规范化建设两年规划》等一系列指导性规划意见,明确阶段性工作目标和具体措施。

内蒙古、福建、宁夏……各地纷纷结合自身实际找准发展定位,为司法所工作发展奠定了重要基础。

篮球世界杯在线投注,在推进基层法治建设方面,司法所主动服务基层党委、政府,及时提供法律意见和建议;深入开展宪法法律的学习宣传和贯彻实施,举办各类法律咨询、法治讲座、法治宣传和群众性法治文化活动,全民守法和法治意识不断增强。

今年3月以来,新一届司法部领导班子高度重视司法所工作,部领导分赴各地调研司法所工作现状,组织部机关45名局、处级干部到全国45个司法所蹲点调研、跟班作业,全国各省和新疆生产建设兵团司法局组织力量,一共选取了近400个司法所同步开展蹲点调研,广泛听取基层意见,系统梳理、深入研究加强司法所工作的政策措施。

新时代彰显司法所新作为

加强司法所工作势在必行

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