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展现全貌记录历史 新书《全景“营改增”》发布

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展现全貌记录历史 新书《全景“营改增”》发布

“营改增”试点改革是我国税收制度的一次重大变革,也是助力供给侧结构性改革的重要举措,将引领新一轮财税改革向纵深迈进。自2012年1月1日开始,到2016年5月1日全面推开至今,“营改增”试点改革历时5年。在国务院的科学决策和财税部门精心部署下,试点改革有序推进。

篮球世界杯在线投注,作为财税体制改革的重要突破口,“营改增”迈出了坚实步伐,下一阶段铁路运输和邮电通信等行业也将纳入“营改增”试点范围,“十二五”期间“营改增”或将全面完成,这将对我国财税体制及经济体制改革有重要影响。

北京9月19日电 中国国家税务总局税收科学研究所与中国财政经济出版社共同组织策划的新书《全景“营改增”》,近日由中国财政经济出版社正式出版发行。

截至今年2月底,全国试点企业达到116万户,总体减税规模达到550亿元以上。有关部门保守测算,试点全国铺开后,第一年的减税幅度可达1200亿元。

篮球世界杯在线投注 1资料图:国税局工作人员调试系统。 李林 摄

为确保“营改增”扩大试点工作顺利推进,7月29日至8月1日,税务总局派出11个督导组,分赴22个新试点地区,督导检查扩大试点实施前各项准备工作落实情况。

《全景“营改增”》记录了已然发生的事件、事实和观点,并梳理出“营改增”改革进程中的重要史料。“营改增”试点改革仍在路上,其产生的作用和影响值得持续关注和期待。

虚开发票现象频发

《全景“营改增”》一书汇集整理了试点改革启动至今,国务院及财政税务部门作出的重大决策、制定出台的政策法规,专家的多视角解读、媒体的全方位报道,以及各地推动“营改增”过程中的改革实践。全书梳理的文献资料具有公开性、实录性,多视角展示“营改增”试点改革的全貌,留下营改增改革的历史痕迹,力求向读者呈现“营改增”全景。

8月1日,随着各地陆续开出“营改增”的第一张增值税专用发票,交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围推开。

根据国税总局8月1日公布的数据,截至目前,各地国税部门共确认新纳入试点的纳税人总户数为736077户。其中,22个新试点省确认交通运输业纳税人307756户(一般纳税人25109户),部分现代服务业纳税人420717户 (一般纳税人45014户),去年试点的9个省新确认广播影视服务业纳税人7604户。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受 《每日经济新闻》采访时说,“营改增”看似仅涉及两个税种,即增值税扩大范围和营业税退出,实际上牵动了整个财税体制。“随着营业税的全面退出,中央与地方之间财权的重新划分就将浮出水面,这意味着1994年财税改革打造的中央地方分税框架必须作出重大调整。财政体制是事权、财权与财力三要素组合构成的一种基础性制度安排”,营改增“引发的改革效应,恐怕不只是财权,而将涉及财政体制三要素的重新匹配组合。”

江苏国税总局一名税务官员介绍,虚开发票、代开发票,甚至“买发票”等手段,虚增进项税额抵扣税款,主要在于增值税政策抵扣链条不完善、不全面。“小规模纳税人按照简易征收率3%缴纳增值税,而按国税总局有关规定,接受试点纳税人中的小规模纳税人提供的交通运输业服务,按照取得的增值税专用发票上注明的价税合计金额7%的扣除率计算进项税额。这对扶持中小企业的发展起到积极的促进作用,却留下了发生骗税的漏洞。”

除了虚开发票骗税行为、还有部分行业企业反映“营改增”后税负显着增加的问题,尤其是陆路运输企业。

楼继伟表示,目前财政部正会同国家税务总局抓紧完善铁路运输和邮电通信行业试点方案,争取今年底或明年年初实施。他预计,全部推开“营改增”后全年预计可减税约两三千亿元。

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